【佩玮投资快讯】雾霾:增长之痛还是体制之殇?

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雾霾:增长之痛还是体制之殇?

华创宏观的一份研报表示民众对于健康关切已经远远甚于官方对经济下行的忧虑。

当最基本的健康都受到威胁的时候,增长已经失去意义。相信每一位看完视频的人都感同身受穹顶之下有一种喘不过气的绝望只是经济增长与环境真的是非此即彼吗,,。?

这份报告指出中国的空气污染固然与快速工业化进程相关但能源结构的不合理、能源品质的低标准才是真凶,。

报告还认为,能源结构的不合理、能源品质的低标准的背后是,“体制的雾霾涉及到”,“行业审批准入、能源价格管制、电力体制、石油体制等一系列体制性的缺陷”:

  • 小钢厂、小水泥的泛滥是我们长期项目审批的结果审批非但没有控制住重化工行业产能过剩的问题还使得大量环保不达标的小企业长期违规存在,。
  • 清洁能源中弃风、弃光、弃水近年多发是我们的电力电网体制所致电网企业独买独卖大量风电和分布式能源无法上网而欧美国家通过补贴实现了风电在市场上超低报价实现优先上网,,。
  • 能源结构不合理、油品标准偏低是我们油气流通领域处于高度垄断的结果例如地方炼油企业很难拿到价格合理的原油不得不进口国外的燃料油、渣油,。
  • 企业和个人对环保的无视是我们长期违规成本太低的结果现行的环保法律法规中概念界定模糊、处罚力度偏弱、执法不严的问题比较突出。
  • 此外税收对污染调节作用未得到应有的重视公共交通体系建设滞后等都是不容回避的问题,。

华创宏观的研报表示雾霾治理指向体制改革:

  1. 设立国家环境与食品安全委员会顶层机构,级别类似于深改小组或国安委,以推动改革的力度和决心彻底改变当前的环境与食品安全问题从顶层制度层面推动环保与食品安全减少部门之间的相互推诿扯皮强化定量和精细化研究,,。
  2. 尽快矫正资源和污染价格的扭曲补贴环节应向污染者付费,“”回归。按照经济学基本原理,只要能够界定外部产权就可以采取,“污染者付费”,而我们现行的使用价格补贴作为治理排放的经济手段,可能会导致发点企业不按规定运行脱硫脱硝设施。事实上中国的污染已经遍布空气、水、土壤水资源短缺的问题也日益严峻而目前的水价长期偏低,,。
  3. 加快油气体制改革网运分离、放开竞争性业务深化电力体制改革确保可再生能源优先上网,,。
  4. 大幅提高企业环保违规成本。

(佩玮投资采集自 网络,版权归于原作者)

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